金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建50g是几两 50g是一两吗设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既(jì)有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设(shè)施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时(shí)段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车(chē)的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援(yuán)等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电(50g是几两 50g是一两吗diàn)设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业(yè)标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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